Анализируя Послания президента Российской Федерации и губернатора Самарской области применительно к нашему Кинель-Черкасскому району, необходимо обозначить несколько целей и задач на 2015 год и последующие периоды.
Строительство
Строительство и ремонт муниципального имущества, обеспечение жильем очередников – сегодня самое бюджетозатратное, но при этом самое необходимое направление строительной отрасли. Используя только средства района, можно решить 5-10% от общего объема всех проблем в этом направлении. Поэтому необходимо максимально использовать возможности, предоставляемые федеральным и региональным бюджетом. Особое внимание обратить на программы по социальному развитию села, реализуемые областным министерством сельского хозяйства и продовольствия. В связи с этим всем заместителям главы администрации района сегодня необходимо организовать работу по вхождению в максимальное количество имеющихся программ. Также необходимо привлекать частные инвестиции. Зная особенности работы с бюджетом, заранее готовить проектно- сметную документацию и ее экспертизу, чтобы в случае профицита по какой-то областной программе всегда можно было внести в нее наш объект. Вести постоянно работу по снижению затрат на строительство жилья и ремонт объектов муниципальной собственности. Особое внимание уделить созданию безбарьерной среды. На этапе работ по строительству или ремонту необходимо совместно с главами и депутатами сельских поселений района, общественными организациями вести контроль качества. Выявлять проблемы нужно на этапе ремонта или строительства, а не после того, как рассчитались с подрядчиком. В условиях дефицита бюджетов и времени нужно по максимуму работать по реализации типовых и модульных проектов. Преимущество этого мы уже увидели при установке универсальных спортивных площадок и при установке модульных ФАПов, поликлиники.
ЖКХ
В жилищно-коммунальном хозяйстве тоже немало проблем. Нам удалось сократить количество компаний в сфере ЖКХ, работающих в этой сфере в районе. Сегодня нужно так отработать договорную систему с ними, чтобы все предприятия и организации на этом рынке были лицензированы, заинтересованы в долгосрочной работе и не боялись инвестировать средства в инфраструктуру так, как это делают другие. Например, в прошлом году компания ЗАО «ССК» вложила в модернизацию сетевой инфраструктуры почти 100 млн.руб. Их инвестпрограмма на 2015 год такая же объемная.
Отделу ЖКХ важно четко реагировать на жалобы людей. По-прежнему одна из основных проблем – это текущее обслуживание и содержание жилого фонда многоквартирных домов. В настоящий момент из 263 МКД выбрали непосредственный способ управления 227 и 36 создали ТСЖ. 142 имеют договоры на содержание жилого фонда. Остальные 86 домов, выбрав непосредственную форму управления, не могут организовать эту работу с соседями, не хотят или намеренно не занимаются общедомовым имуществом, направляя жалобы во всевозможные инстанции и обвиняют всех, кроме себя. Необходимо главам сельских поселений района совместно с советами МКД до конца отопительного сезона определиться с механизмом обслуживания многоквартирных домов, и если необходимо – принять меры к созданию районного муниципального учреждения для обслуживания домов и определить размер и порядок оплаты соответствующих услуг. С этой целью отделу ЖКХ необходимо организовать серию семинаров для жителей многоквартирных домов и выпустить методическое пособие для председателей советов, контролировать работу аварийных служб компаний, работающих в системе ЖКХ, а также создание ими необходимых материально- технических запасов.
Дорожное строительство
По дорогам доля обращений граждан – одна из самых больших. В этом направлении определены две важнейших задачи – формирование дорожного фонда и эффективное его освоение. Необходимо использовать современные и эффективные подходы к строительству дорог. Нет смысла тратить дополнительно миллионы бюджетных рублей на проектно-сметную документацию и пытаться строить дорогу 4 категории на узких старых улочках. Гораздо практичнее строить дороги 5 категории. Это и быстрее, и качественнее. Например, мы это сделали на улице Кинельской, Королева, Пролетарской в с.Кинель-Черкассы. Главное, как в любом деле, осуществлять контроль по срокам и качеству работ. Привлекая для этого жителей, общественность, экспертные комиссии.
Природные ресурсы
К вопросу незаконной добычи природных ресурсов нужно отнестись более серьезно. Причем, речь идет не только о полезных ископаемых. За последние 2-3 года, по информации жителей района, браконьеры сильно уничтожили рыбу электроудочками в реках Большой и Малый Кинель. Конечно, велика роль природоохранных и правоохранительных структур в пресечении таких действий, но часто это происходит и при молчаливом участии самих граждан. Использование водных объектов на территории района может стать еще одним направлением развития малого агробизнеса. Во многих регионах России развитие марикультуры уже сегодня набирает обороты, в связи с устойчивым спросом на рыбную продукцию отечественного производства. Это лишь одно из направлений использования наших природных ресурсов, и в этом направлении нужно работать.
Агропромышленный комплекс
2014 год показал наличие огромных резервов для наших сельхозтоваропроизводителей. Благодаря грамотным действиям, трудолюбию, научному подходу, эффективному вложению средств район выполнил все показатели по обработке земли, производству зерна и мяса. Однако не будем забывать, что и погодные условия прошедшего 2014 года были достаточно благоприятными. А вот озимые нового 2015 года находятся под угрозой: это связано с отсутствием влаги осенью, из-за мороза без снега и ряда других факторов, которые ставят нам серьезные задачи по выполнению планов производства. Тем более, что в условиях кризиса область ждет от нас увеличения продукции собственного производства. В непростых условиях роста цен наши жители получили средства на открытие семейных ферм, и в 2015 году мы ждем результатов реализации проектов.
Хозяйствам всех форм собственности нужно проанализировать, с чем выходите из зимовки? Чем будете компенсировать плохие погодные условия? И, возможно, запастись удобениями, гербицидами, подготовить технику.
У многих работали наемные рабочие из стран ближнего зарубежья. Изменился порядок пребывания иностранных граждан в стране – многие не смогут приехать, уже сейчас необходимо заниматься подбором кадров. Нужно больше работать с сельскохозяйственным техникумом, подбирать себе работников уже в школе и техникуме, сопровождать карьерный рост до окончания, привлекая к себе на производственную практику.
В целях организации доступности реализации продукции собственного производства, необходимо заниматься организацией работы ярмарок. Тем более, это актуально на фоне борьбы с неорганизованной уличной торговлей. Поэтому главам сельских поселений, Управлению экономики, развития и инвестиций рассматривать вопрос увеличения количества ярмарок, продумать где их открывать целесообразно, а где нет. По поддержке тепличного производства овощей нужно больше информировать граждан о предоставлении 30% субсидии на газ.
Вместе с тем, отделу экономики вести постоянный мониторинг ценообразования.
Необходимо продолжить работу с бизнесом по повышению инвестиционной активности.
Управлению экономического развития и инвестиций постоянно изучать изменения, происходящие в структуре экономики района, и вносить предложения о том, каких предприятий избыток, а каких направлений деятельности не хватает, чтобы начинающим предпринимателям было легче ориентироваться и выбирать направление бизнеса.
Социальная сфера
В социальной сфере достаточно стабильно работают наши учреждения, и сейчас нужно обратить внимание на обеспечение максимальной доступности граждан к получению социальных услуг, в том числе, путем создания безбарьерной среды. Поддерживать те направления, которые будут способствовать в районе дальнейшему росту рождаемости в районе. Социальным службам, средствам массовой информации нужно принять дополнительные меры к информированию граждан о всех видах социальной помощи государства и о том, где и как можно ими воспользоваться.
В молодежной среде нужно провести работу по выявлению лидеров. Активность молодежных организаций в районе явно очень низкая, и реальной работы с молодежью практически нет. Выявлением и подготовкой талантливой молодежи нужно заниматься постоянно, а участников «iВолги» и Селигера нужно искать и готовить уже сейчас. Всем предприятиям привлекать молодых людей на практику из Самарских вузов, показывать им, что работа в сельской местности ничуть не хуже, чем в городе, а по некоторым направлениям возможно получение специальных выплат и субсидий на жилье. Нужно помогать тем, кто хочет работать и жить в родном селе.
Спорт
Благодаря строительству новых объектов спортивного назначения и реализации районной целевой программы развития физической культуры и спорта в целом выросла массовость. Однако, по-прежнему имеется концентрация активной работы в одних поселениях или конкретных населенных пунктах, и полное отсутствие этой работы в других. Работа должна вестись повсеместно с привлечением всех имеющихся ресурсов, а главы сельских поселений района должны выявлять и поддерживать инициативных людей, занимающихся спортом.
Органы власти и местного самоуправления
Особые задачи поставлены губернатором Самарской области Н.И.Меркушкиным перед органами местного самоуправления области. Это «...уход от прямых выборов глав городов, районов, сельских поселений и переход на контрактную систему назначения глав администраций». В уставы муниципального образования района Кинель-Черкасский Самарской области и сельских поселений района соответствующие изменения уже внесены. После выборов в сентябре 2015 года будут созданы комиссии, и в каждом сельском поселении пройдут конкурсы по назначению глав администраций. Напомню, этот подход был избран в связи с тем, что с работника по контракту спрос больше, при этом всегда есть возможность провести необходимую ротацию кадров. В этих условиях значительно возрастает роль поселенческого депутатского корпуса. В ходе муниципальной избирательной кампании жители района должны делегировать самых достойных, инициативных, беззаветно преданных своей малой родине людей. Важно не допустить прихода в депутатский корпус смутьянов и откровенных провокаторов, которые могут дестабилизировать обстановку и нанести вред развитию территории ради своих личных интересов либо интересов третьих лиц.
Что касается режима жесточайшей экономии, объявленного президентом РФ В.В.Путиным и губернатором Самарской области Н.И.Меркушкиным, – его необходимо реализовать в первую очередь. Бюджет для всех органов местного самоуправления и всех учреждений утвержден на 2015 год. Поэтому в срок до 20 февраля всем структурам проанализировать структуру своих расходов и представить планы по их сокращению.
***
Все мы, жители России, Украины, стран СНГи Европы, жили в мире и думали, что история незыблема, и вдруг оказалось, что это не так. Тысячелетние дружественные отношения с Украиной в один миг оказались под угрозой. Родственники и друзья не просто обвиняют друг друга, но и уже воюют. Даже в странах, подвергшихся в годы Великой Отечественной войны сильнейшему воздействию фашизма, вдруг стали оправдывать действия нацистов, нивелировать роль России и Красной Армии в борьбе с гитлеровскими захватчиками, переписывать историю, превращая нас из освободителей Европы в оккупантов. И это при том, что День Победы отмечается каждый год. Поэтому в год 70-летия Победы мы должны еще серьезнее отнестись ко всем мероприятиям. Должное внимание уделить участникам и ветеранам войны. Рассказать детям и взрослым об ужасах и лишениях войны, зафиксировать в прессе и музеях подвиги наших дедов и прадедов, независимо от национальных признаков. Яобращаюсь к главам поселений района с просьбой реализовать гражданский проект учеников Кротовского образовательного центра «Мы помним всех по именам» в каждом селе района. Это позволит не только объединить всех жителей района одной идеей, но и укрепит дружбу народов различных национальностей, возродит связь поколений и поможет принести праздник Победы в каждый