Прокуроры Самарской области разъясняют
- Подробности
Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.
Отдельным категориям граждан может предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих федерального, регионального или местного бюджетов.
В Самарской области порядок предоставления данной услуги регулируется постановлением правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».
Право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг имеют следующие категории граждан, проживающие в Самарской области:
- Инвалиды Великой Отечественной войныи инвалиды боевых действий, а также совместно с ними проживающие члены их семей;
- Участники Великой Отечественной войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, а также совместно с ними проживающие члены их семей, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- Военнослужащие и лица рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также совместно с ними проживающие члены их семей;
- Участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- Ветераны боевых действий;
- Многодетные семьи;
- Специалисты Государственной ветеринарной службыРоссийской Федерации, медицинские и фармацевтические работники(врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием) медицинских организаций, за исключением лиц, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены аналогичные меры социальной поддержки, медицинские работники (врачи, работники со средним медицинским образованием), занятые в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области, а также образовательных организациях, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов (далее - медицинские и фармацевтические работники), социальные работники организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области;
- Руководители и педагогические работники образовательных организацийвсех типов (за исключением федеральных государственных образовательных организаций), а также педагогические работники, занятые в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области, руководители и специалисты областных и муниципальных учреждений культуры, киномеханики, а также библиотекари, работающие в образовательных организациях всех типов, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов и иные категории граждан.
Размер компенсации рассчитывается из фактических расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом учитывается состав семьи, наличие приборов учета, площадь жилого помещения и другое.
Исключение из правил.
Следует отметить, что, начиная с 1 января 2022 года компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
Узнать положена ли Вам компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в сфере ЖКХ, ее размер и порядок получения Вы можете по телефонам горячих линии Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, размещенных на сайте ведомства (minsocdem.samregion.ru).
В случае, если Вам неправомерно отказано в данной услуге необходимо обратиться за защитой своих нарушенных прав в прокуратуру Самарской области через интернет-приемную, размещенную на сайте прокуратуры области (epp.genproc.gov.ru/web/proc_63).
- Подробности
Отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Алексей Волков.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ст. 17 устанавливает в отношении госслужащих запрет быть предпринимателем (в том числе через доверенных лиц); участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией; приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, если это может вызвать конфликт интересов; быть чьим-либо доверенным лицом в госоргане, в котором вы работаете, если это повлечет конфликт интересов; получать вознаграждения (подарки) от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей; разглашать или использовать не для служебных целей сведения конфиденциального характера и служебную информацию; допускать публичные высказывания о работе госорганов и их руководителей, если это не входит в ваши обязанности; открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках за пределами РФ, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Это также касается супруги (супруга) госслужащего и несовершеннолетних детей.
Госслужащему подарили подарок. Что делать?
Госслужащим запрещено принимать подарки, связанные с выполнением служебных обязанностей или должностным положением. Но, есть исключение. Подарок можно принять, если его цена меньше 3000 рублей или он получен на протокольном (ином официальном) мероприятии или в служебной командировке.
Если цена подарка меньше 3000 рублей, госслужащий должен уведомить госорган в течение трех рабочих дней с даты получения подарка или возвращения из командировки. Не нужно уведомлять о полученных канцтоварах, цветах, наградах.
Если цена подарка более 3000 рублей или неизвестна, его необходимо сдать представителю нанимателя по акту в течение пяти рабочих дней с даты уведомления.
При желании его можно выкупить. В таком случае госслужащий должен направить на имя руководителя заявление (в двух экземплярах) в произвольной форме.
Важно знать! После увольнения с государственной службы служащий обязан соблюдать определённые запреты. Например, ему запрещено разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера и служебную информацию; работать в организации или выполнять в течение месяца работы по договору подряда на сумму более 100 тыс. руб. без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случае, если госслужащий контролировал эту организацию, его должность входила в специальный Перечень и с момента увольнения с госслужбы прошло менее двух лет.
- Подробности
Отвечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Алексей Волков.
Да, может, при соблюдении определенных условий.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. При этом ему необходимо предварительно уведомить об этом представителя нанимателя в порядке, установленном госорганом, в котором работает госслужащий.
Иная оплачиваемая работа выполняется в свободное от основной работы времени.
Какой работой госслужащий не вправе заниматься?
В отношении государственных служащих законом установлены ограничения, связанные со службой в госорганах. Согласно ним госслужащий не вправе заниматься предпринимательской (лично или через доверенных лиц) и другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности заниматься.
Соответственно, госслужащий может работать по совместительству, если такая работа не подпадает под ограничения, установленные законом для госслужащих.
- Подробности
Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Дмитрий Макаров.
Нарушения возможны на разных этапах закупочной деятельности: от планирования закупок до заключения и исполнения контрактов.
За нарушения при формировании плана-графика закупок отвечают ответственные должностные лица. Как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы. Размеры штрафа установлены в пределах от 5 тыс. до 50 тыс. руб., но они разные для каждого конкретного вида нарушения, напрмер:
включили в план-график объект закупки, который не соответствует требованиям к закупкам и (или) нормативным затратам, - штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
нарушили сроки размещения в ЕИС или утверждения плана-графика, в том числе вносимых в них изменений, - штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
Отдельный блок занимают нарушения сроков размещения информации в ЕИС в ходе проведения закупки.
За эти нарушения ответственность несут не только контрактные управляющие и работники контрактной службы заказчика, но и должностные лица уполномоченных органов или специализированные организации - как юридическое лицо. Как правило, это нарушение сроков размещения в ЕИС документов по закупке, протоколов работы комиссии и иных сведений. Размер штрафа зависит от способа определения поставщика и количества дней просрочки:
при проведении конкурса или аукциона нарушили сроки на два рабочих дня или меньше - штраф для должностного лица 5 тыс. руб., для юридического лица 15 тыс. руб. Если просрочка больше, штраф для должностного лица 30 тыс. руб., для юридического лица 100 тыс. руб. (ч. 1, 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ);
не разместили в ЕИС обязательную информацию или документ - штраф для должностного лица 50 тыс. руб., 500 тыс. руб. - для юридического лица (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);
объединили в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, работы и услуги, включили в описание объекта закупки указание на товарный знак без слов «или эквивалент» - штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ);
утвердили документацию о закупке или условия запроса котировок, которые содержат положения, не соответствующие законодательству РФ о контрактной системе, - штраф для должностного лица 3 тыс. руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
неправильно выбрали способ определения поставщика - штраф 30 тыс. руб. Так накажут, например, если вместо проведения электронного запроса котировок закупили у единственного поставщика (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ);
не провели конкурс или аукцион, когда поставщика можно было выбирать только таким способом, - штраф 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ);
Есть и нарушения при заключении и исполнении контрактов.
На этой стадии закупочной деятельности к ответственности могут привлечь не только заказчика, но и исполнителя по контракту.
Заключили контракт на условиях, не предусмотренных документами закупки или заявкой, - штраф в размере 1% от НМЦК, но в пределах от 5 тыс. до 30 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 300 тыс. руб. для юридических лиц. Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки - штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств иди цены уменьшенного объема по контракту (ч. 1, 2 ст. 7.32 КоАП РФ).
Изменили условия контракта, когда законом такой возможности не предусмотрено, - штраф для должностного лица 20 тыс. руб. и 200 тыс. руб. - для юридического лица. Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки - штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
Нарушили порядок расторжения, когда отказались в одностороннем порядке от исполнения контракта, - штраф 50 тыс. руб. для должностного и 200 тыс. руб. для юридического лица (ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ).
Если Ваши действия (бездействие) помешали исполнить обязательства по контракту и причинили существенный вред интересам общества и государства - штраф для должностного лица или индивидуального предпринимателя в размере от 5 до 15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 тыс. руб., или дисквалификация сроком до двух лет. Для юридического лица - штраф до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 тыс. руб. Но так накажут, только если эти действия не влекут уголовной ответственности (ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ). В частности, ответственность по этой статье может наступить, если вред интересам общества и государства составил менее 1,5 млн руб., в остальных случаях возможно привлечение к ответственности по ст. 293 УК РФ.
За следующие нарушения при заключении и исполнении контракта накажут только должностных лиц заказчика.
Не составили документы о приемке по контракту или не направили поставщику мотивированный отказ от подписания таких документов - штраф 20 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ).
Приняли результаты закупки, а они не соответствуют контракту и это привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению объема закупки - штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ).
Нарушили срок оплаты, в том числе выплаты аванса по контракту, - штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Если привлекаетесь за это нарушение повторно, то вам грозит дисквалификация на срок от одного до двух лет (ч. 1, 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ). Одним из условий привлечения к ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ является установление факта своевременного доведения до заказчика бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств). Причем положения указанной нормы распространяются и на должностных лиц бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ.
Не направили вовремя или направили недостоверную информацию для включения в реестр контрактов или реестр недобросовестных поставщиков - штраф для должностного лица 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).
- Подробности
Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Дмитрий Макаров.
За нарушения в сфере контрактной системы предусмотрены в основном штрафы.
За некоторые повторные нарушения предусмотрена дисквалификация – лишение права занимать определенные должности или работать в определенной сфере.
Размер штрафа может быть установлен в виде фиксированной суммы или интервала с указанием минимальной и максимальной величины.
В каждом конкретном случае на размер штрафа влияют, в частности, характер правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств.
По ряду нарушений в сфере закупок предусмотрена уголовная ответственность. Например, если размер нецелевого использования бюджетных средств составит больше 1,5 млн руб. – указанное деяние образует состав уголовного преступления, предусмотренный по ст. 285.1 УК РФ.
Какие установлены сроки давности привлечения к ответственности?
За большинство нарушений в сфере закупок к административной ответственности можно привлечь в течение одного года с момента их совершения.
Если правонарушение длящееся, то наказать возможно лицо в течение одного года с момента его обнаружения.
За нецелевое использование бюджетных средств привлечь могут в течение двух лет.
Если срок давности истек, к административной ответственности вас не привлекут.
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
